간호인력개편안 입법예고 후폭풍 거세
간협·간무협·협의체 등 잇단 반발…특성화고 학생들도 반대시위
2015.08.27 20:00 댓글쓰기

 

 

간호인력개편안을 담은 입법예고가 발표된 이후 간호계 각계각층에서 반대 집회가 이어지고 있다.

 

전국 특성화고등학교 보건간호과 교사와 학생 450여명은 27일 정부서울청사 앞에서 “1급, 2급으로 나뉜 간호보조인력 등급 구분이 학력 차별을 부추긴다”고 주장하며 입법예고 폐기를 요구하는 집회를 개최했다.

 

‘전국특성화고등학교보건간호과비상대책위원회(이하 비대위)’는 복지부가 지난 20일 발표한 간호인력체계가 특성화고등학교에서 공부하고 있는 학생들을 2급 간호지원사로 격하시킨다고 비판했다.

 

입법예고는 현재 간호사와 간호조무사로 구성된 간호인력을 3단계(간호사-1급 간호지원사-2급 간호지원) 체계로 개편하고 1급 간호지원사는 복지부장관 ‘면허’, 2급 간호지원사는 복지부장관 ‘자격’을 부여한다는 내용을 담고 있다.

 

 

 

비대위는 “의료법 개정안은 학력 인플레를 조장한고 특성화고등학교라는 공교육을 무너뜨린다”며 “능력중심사회 만들기, 고졸자 취업역량강화라는 박근혜정부의 국정과제는 뒤로 한 채 국민의 고통만 더 가중시키는 개정안을 철회하라”고 주장했다.

 

이들은 “간호보조인력까지 학제로 급수를 나누는 것은 국가를 믿고 특성화고등학교에서 열심히 직업교육을 받고 있는 학생들에게 또 다시 학력으로 차별받아야 하는 불평등한 사회 현실을 여실히 드러내고 있는 것”이라고 지적했다.

 

이는 개정안이 법안으로 추진될 경우 1급 간호지원사는 2018년부터 대학에서 양성되는 학생들로 채워지고 특성화고등학교 학생들은 2급 간호지원사에 머무를 수 없을 것이라는 우려 때문이다.

 

비대위는 “대통령은 학력으로 차별받지 않는 능력중심 사회를 만들겠다고 하더니 무책임하게도 간호보조 인력을 학제로 등급을 나눈다는 사실을 아느냐”며 “차별받지 않고 능력으로 인정받는 사회 구현을 위해 의료법 개정안이 철회 될 때까지 집회 및 반대활동을 추진하겠다”고 강조했다.

 

 

특히 간호인력개편 의료법 개정안 입법예고를 반대하고 있는 단체는 비대위뿐만이 아니다.

 

간호계 대표단체인 대한간호협회(이하 간협)와 대한간호조무사협회(이하 간무협) 역시 주장하는 내용은 다르지만 이번 의료법 개정안을 반대한다는 입장을 밝힌 바 있다.

 

간협은 26일 세종시 보건복지부 청사 앞에서 항의집회를 개최하고 “간호조무사 제도 폐지를 전제로 시작된 개편안의 기본원칙이 무시된 입법예고는 원천무효”라며 “이법예고는 그동안 논의된 주요 사항을 누락시키고 논의과정을 완전히 무시한 것”이라고 비판했다.

 

오는 9월 3일 같은 장소에서 반대집회를 예정하고 있는 간무협 역시 성명서를 통해 ‘간호지원사’의 명칭 변경과 간호조무사의 업무를 간호사의 지도아래 간호보조업무를 한다고 명시한 규정의 철회 등을 요구하고 있다.

 

또한 2013년 복지부가 간호인력개편안을 처음 발표한 당시부터 간호인력 개편 추진을 반대해 온 ‘2년제간호학제신설반대를위한협의체(이하 협의체)’ 역시 지난 25일 국회 앞에서 의료법 일부개정안을 반대하는 기자회견을 가졌다.

 

협의체는 “간호보조인력에게 면허를 줘 일부 간호업무를 이임 구분하는 것은 간호현장에서 불가능하고 국민건강을 위협한다”며 “2년제 간호학제를 신설해 간호보조인력을 양성하는 데 원천적으로 반대한다”고 주장했다.



댓글 10
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  • 박종미 09.11 04:33
    간호인력 지금도 문제가 많은데<br />

    이년제 간호사가 나오면<br />

    처우문제 일하는데 있어서<br />

    구별점이<br />

    분명하게 정해져야 하는게<br />

    먼저일것같습니다
  • 먼소리 09.05 10:28
    간호사가 종병을 왜 안가냐?<br />

    그럼 젊은애들 대학병원 지원하면 거기서 평생있나?<br />

    간호사이직율일 얼마인데 .....<br />

    이직하거나 나이들거나 하면 종병으로 갈수 밖에 없다.<br />

    말도 안되는 소리로 합리화 말아라.<br />

    환자생명을 다루려면 간호사 4년공부로도 부족하다.<br />

    그냥 종병들이 먼저 간호사 처우개선하면 놀고 있는 사람들도 병원 일하려는 사람 많을거다.<br />

    누구는 힘들게 딴 면허를 장롱에 썩히고 싶겠냐?
  • 복실 09.04 13:54
    미양가님이야말로 학생들에 동정떄문에 뭔가 착각하시나 본데요 의료인이 그에 합당에 지식과 능력을 가져야 하는건 사람을 대하는 일인데 너무나 당연한거 아닌가요?  능력을 인정해 달라는 말이 아니라는건 뭔말인가요... 사람을 죽이라는 겁니까?,,, 엄청 무서운말 하시네요... 간단한 수술이던 중한 외과수술이던 수님이 당장 수술 하셔야 하는데 저학생들이 들어가서 본인수술할떄 어시해준다고 생각해보세요.. 그건 또 싫을껄요?
  • 미양가 08.30 11:28
    수님.  능력을 인정해 달라는 말이 아니죠<br />

    계층 사회인줄 압니다. 내가 있는 자리에서 내게 주어진 일 열심히 하면서 서로 도와 가면서 서로를 인정하고, 존경하고 대우를 받는 사회이어 야죠, 간호조무사가 간호사되겠다는 것도 아니고, 의사되겠다는 것도 아니잖아요, 특성화 고등학교 학생들 왠만한 전문대학생들 보다 나아요. 어깨넘어요. 많이 배웠으면 사회적 약자들에게 관용을 베푸세요. 그렇게 못된 말 골라서 하지말고
  • 08.29 16:32
    능력위주의 사회는 간호사-간호조무사 간의 관계에서는 성립되지않아요.. 특성화고 학생들... 본질적으로 간호는 충분한 간호지식과 실무능력이 뒷받침 되어야 합니다. 그런데, 기본적 간호소양이 충분하지 않으면서. 어깨너머로 배운 실무능력으로 간호사로 진급이라뇨.. 이건 쉽게말해서 연차높운 간호사 쌤들이 의사하겟다고 능력위주의 사회 외치는 것과 다를바가 없습니다.. <br />

    정말 간호사가 되고싶으시다면 간호대에 진학해서 더 공부하고 그 다음에 능력위주의 사회를 외치세요..
  • 꼬맹이 08.29 13:07
    앞으로 총선, 대선 있지? 약자 무시한당국, 입법예고 그냥 놔둘까? 말까? 65만 명이다. 아버지도 계시고, 엄마도 계시고, 언니도 있고, 삼촌도있고, 오빠도 있다.<br />

    의사님, 한의사님, 치과의사님 도와주실줄 믿습니다.
  • 꼬맹이 08.29 13:07
    앞으로 총선, 대선 있지? 약자 무시한당국, 입법예고 그냥 놔둘까? 말까? 65만 명이다. 아버지도 계시고, 엄마도 계시고, 언니도 있고, 삼촌도있고, 오빠도 있다.<br />

    의사님, 한의사님, 치과의사님 도와주실줄 믿습니다.
  • 심영보 08.28 18:24
    대통령으로추천합니다^^
  • onetw0571 08.28 17:12
    앞의 의견 5. 고등학교 졸업하고 간호지원과 나오면 2급을 1급으로 수정
  • onetw0571 08.28 16:49
    간협, 간무협 양단체가 2년간 타협이 안된 상태이면 정부가 나서서 중재안을 내놓고  합의를 도출해야 하는 것이 마땅하지 정부가 일방적으로 간협편을 들고 입법예고 식으로 밀어 부치면 약한 쪽이 당하게 마련이다.<br />

    간호사와 간호조무사는 상호보완적관계를 유지해야 하는데 간협은 국회의원이 많아서 그 편을 들어 주는지는 몰라도 이건 삼척동자가 보아도 문제가 될만한 사항이다.정부도 그렇다. 박근혜정부 들어선 초기 간호조무사 없엔다. 또 그 때는 간호조무사 몇년간 하면 간호사 국가시험 응시 자격준다고 발표하였다.  50년 이상의 역사를 갖고 65만 대군의 집단을 말 한마디로 그들에게 상처를 주는 정부가 정부인가? 설상 그 러한 계획이 있다 손 치자. 구체적인 대안을 내놓고 발표할 일 이지 그 발표가 그렇게 조급했단 말인가?<br />

    대만의 장총통이 인력거 꾼일 없애기 위해 인력거꾼에게 택시운전을 배우게 하고, 운전이 능숙해 질때 까지 국가가 생활비를 지급하고 택시값을 월부로 갚게 했다는 전설 같은 일화가 있다.<br />

     우리나라의 간호 현실에 문제가 있다면 양집단 갈등을 정부가 중재해야 마땅하다고 본다.<br />

    내가 4년제 간호학과를 졸업했다해도 1차, 2차 의료기관 안간다.<br />

    전국에 130개의 간호대학이 있고 매년 13,000여명의 간호인력을 배출하는 데도 졸업생들이 대형병원 아니고는 원서 조차 내지 않으며, 합격 통지를 받았다해도 1-2년 웨이팅하는 것이 다반사이다. 학교 당국에서는 취업을 시키지 못하겠다고 울상이다.<br />

    2-3년 시간이 지나다 보면  또 새내기 들이 나온다, <br />

    간호인력 수급은 쉽게 해결될 문제가 아니다.<br />

    이번 일에 보건복부의 말을 빌려보면 그 목적은<br />

     1. 간호업무한계의 명확화를 들고 있다. 이것은 이미 시행되는 사항이다. 지금도 간호조무사는 간호사의 지도 감독을 받는다.<br />

     2. 당국은 1차의료기관은 예외 로한다. 이것을 예외규정으로 둘 필요가 있을까?  모든의료기관은 의료인의 지도 감독을 받는다 라고 고치면 만사형통이다.<br />

    3. 누가 내 이름을 간협에서 작명하라고 했느냐?  작명은 당사자가 하는 것이 마땅하다.<br />

    4. 고용노동부 계좌제 국비 수업료, 교통비, 중식비, 수당까지 나오고 1년이면 해결된다 . 교육생은 돈 한 푼도 안든다.  간호조무사학과 2년 소요, 등록금 등 2000만원 이상 든다. 그리고 국가시험 합격한다는 보장없다. 전문대학공부하고  계좌제로 자격증 따면되고, 또 우려되는 것이 간호조무사과 지원하는 학생들의 지적 수준도 생각해보지 않을 수없다.<br />

    5. 요즈음 간호조무사 공부하는 사람 들 60% 이상이 전문대 이상 졸업생이다. 그리고 특성화 고교생 들의 지적 수준 너무 높다. <br />

    이들에게는 2급 고졸 간호조무사과 출신은 2급 그것도 면허, 자격<br />

    으로 구분한다. 대한민국에 보건의료자격증 발급 받는 직종에서 한 직종에 면허, 자격 이원화시키는 자격이 어디 있는가? <br />

    6. 당국이 제도권 내로 흡수하기 위한 목적도 있다고 했다.<br />

    현행법 활용하고 병원 간호인력 = 간호사 ; 간호조무사 20 ; 80으로한다. 계획수립, 지도감독은 많은 인력을 소요하지 않는다.<br />

    보수규정을 일원화하고 그 기준은 공무원 보수규정에 따른다고 명시 해야 할 것이다.<br />

    7. 대학에 공문이 왔는데 간호지원과가 개설한다. 준비하세요 라고. 지금 상황이 어떤 상황인데 이런 짓을 하느냐? <br />

    8. 간호조무사 교육 불실하다한다. 경찰에서, 검찰에서 조사  받고 법의 조치 많이 받았다. 그 동안 당국은 어떻게 반응했느냐<br />

    이번에 입법예고 한 담당자 그대로 두어도 되는지 알고 싶다.
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